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2019-01-16 17:09 来源:中国网

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湘 伴 导 读

1月4日,湖南省委召开市州和省直行业系统党(工)委书记抓基层党建暨落实意识形态工作责任制述职评议会议。

14位市州委书记,以及省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委“两新”工委主要负责同志分别述职,总结过去一年抓基层党建和意识形态工作的成效和做法,深入查摆剖析存在的问题和原因,并就做好下一步工作谈打算、定举措。

湘伴君第一时间整理了他们的发言,晒晒大家的“成绩单”。

长沙:推动基层党建工作高质量发展

省委常委、长沙市委书记 胡衡华

【成效】以更高的政治站位抓基层党建。把2018年定为“城市基层党建年”,围绕党建召开7次市委常委会议及全市各类工作会议,调研32个乡镇(街道)。

以更强的目标引领抓基层党建。消除集体经济薄弱村283个;引进各类500强项目33个,为企业解决问题3300余个。

以更实的工作举措抓基层党建。出台城市基层党建工作“20条”、6个配套文件和抓党建促乡村振兴等实施意见。整顿软弱涣散村(社区)党组织116个,建立小区党支部863个。打造48个楼宇党群服务中心、599个“邻里中心”。

以更优的组织基础抓基层党建。每个乡镇(街道)党建干部达3-5名,调整村党组织书记45人。对“四类党员”兜底管理,8.98万名党员进社区报到和服务。推行社区书记宏观管理、社区工作人员员额管理和薪酬管理。

【问题及下步打算】管党治党责任落实不够到位。城市基层党建仍需进一步发力。基层党建实效性和满意度有待提升。

下一步,要聚焦内容、效果、质量抓基层党建。把党建责任全面压实,在各级各区域强化管党治党责任;把党建工作全方位做实,推进“智慧党建”,在基层党建中做实信访维稳、城市管理、乡村振兴、环境治理等工作;把基础党建进一步夯实,深化街道管理体制改革。

衡阳:党建有活力,脱贫添动力

衡阳市委书记 郑建新

【成效】主动履职,切实担起管党治党政治责任。召开11次常委会部署基层党建工作,深入52个乡镇(街道)调研。

整体提升,分类推进党支部“五化”建设。分10类制定指导手册,分类打造1000个示范点。创新设置“中心支部+特色支部”,推广“党员群众教育培训讲习所”建设。

服务大局,突出做好抓党建促脱贫攻坚工作。出台党建扶贫32条措施,实现贫困村、贫困人口100人以上的非贫困村驻村全覆盖;选派46名年轻干部到乡村挂职;设立1亿元油茶产业发展专项资金。

正风固本,持续推动全面从严治党向基层延伸。推行农村“一核五会”制度,深化“先锋家园”建设,探索“135+”小区党建模式,整顿440个软弱涣散党组织,处理涉黑涉恶村(社区)干部17人。

【问题及下步打算】基础工作不够扎实;破解基层党建工作难题的措施针对性和操作性不够强;统筹党建与中心工作协同融合力度不够。

下一步,要更加注重加强政治建设,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,建好夏明翰故居等党性教育基地;更加注重提升党建质量,加强互联网党建工作,多措并举发展村级集体经济;更加注重抓好统筹融合,推进党建和脱贫攻坚深度融合,加强产业园区和产业项目党组织建设。

株洲:激活基层党建“神经末梢”

株洲市委书记 毛腾飞

【成效】突出抓责任促落实。主持研究制定“五化”“ 1+10”系列文件,开展支部过硬等“五大行动”,实施“组织力提升工程”,带头深入112个支部解剖麻雀。

突出抓整改补短板。市县乡三级领导干部联点打造“五化”示范点1153个,转化软弱涣散党组织275个,转化率100%。出台城市党建“1+1”、党建引领城乡治理“1+7”系列文件。村书记月平均报酬达3542元,提升18%;集体经济收入过4万元的村由63%提升到86%。

突出抓创新求实效。出台任用干部看党建实施办法; 60家国企与64家民企实现党组织结对共建。出台激励干事创业实施意见。“最多跑一次”改革取得重大突破,抓党建促脱贫创造的社会扶贫“三个一”模式获世界互联网大会推介。

【问题及下步打算】党建责任压得还不够实;服务中心扣得还不够紧;组织体系建得还不够强;绣花功夫下得还不够深,精准施策、精细指导较少。

下一步,要把基层党建摆在更加突出的位置,在“五化”建设上持续用力,确保明年全市80%的党支部达标;在探索创新上持续发力,全面构建以街道社区为核心的区域化党建大格局;在引领发展上持续聚力,助推产业集聚发展;在责任落实上持续加力,推动基层党建全面进步全面过硬。

湘潭:奋力谱写基层党建工作新篇章

湘潭市委书记 曹炯芳

【成效】从“我”字上做起,压实第一责任。专题研究党建工作14次,深入开展“四责四诺”“五联五问”活动。

从“领”字上入手,凸显政治功能。深入实施“党建领航工程”。成立党的理论政策宣讲队、农业农村基本现代化帮助队;第一书记派驻实现全覆盖,3.2万党员干部与贫困户结对帮扶;培育两新党建品牌65个。

从“基”字上发力,打造“五化”品牌。建立“五化”建设星级考核评定办法;投入建设资金1.53亿元,新建阵地178个,优化组织设置321个,调整不胜任村(社区)书记51人,首批打造“五星支部”192个,全市7323个支部基本达到“五化”标准。

从“活”字上着眼,增添工作后劲。选派37名市县机关优秀年轻干部充实乡镇一线;推进“领头雁”工程;设立村级集体经济红色孵化基金。

【问题及下步打算】个别党组织书记缺乏一抓到底求突破的韧劲;党建阵地作用尚未完全发挥;党务工作者业务能力尚待提高;个别基层党组织执行制度还偏松偏软。

下一步,要在政治过硬、支部过硬、组织过硬、基础过硬上狠下功夫,抓好支部“五化”建设和软弱党组织整顿,加强党员教育监督管理,全面提升基层党建工作质量,加快村级综合服务平台建设。

邵阳:推动基层党建高质量发展

邵阳市委书记 龚文密

【成效】强化“抓好党建是最大政绩”的责任。市委召开8次常委会研究部署基层党建,我13次到联系点深度调研。

在重点工作中强化基层党建。严格管理驻村帮扶工作队和结对帮扶责任人,实现贫困村、非贫困村和贫困户脱贫工作全覆盖。将“一村一辅警”纳入村党组织和派出所双重培养,农村派出所警力增加了2.95倍,建立快警平台党支部33个。建立非公经济组织党组织308个、社会组织党组织194个。党员带动引回企业587家。

细化乡村干部管理。出台加强乡村干部队伍建设13条,激励担当作为。实现乡村干部培训全覆盖,提拔重用178名乡镇干部。3177个村级综合服务平台规范化建设全部到位,贫困村按2.5倍保障村干部报酬。处置违纪违法村干部157名、乡镇干部23名。

【问题及下步打算】少数非公有制经济组织对加强基层党组织建设认识不够高,村干部队伍后备力量储备不足,一些基层干部对发展村级集体经济的思路不宽、办法不多。

下一步,将大力实施“千万亿”计划。千,即2019年再建成“五化”党支部5千个。万,即培养优秀年轻村级干部1万名,建立青年农民之家、青年农民党支部、村级后备干部库。亿,即增加村级集体经济收入1亿元,出台发展村级集体经济政策措施,因地制宜、一村一策,加快发展。

岳阳:以党建总揽发展

岳阳市委书记 刘和生

【成效】抓主责,强落实。市委在岳阳发展“一三五”基本思路中明确提出“党建总揽”,我12次主持召开常委会研究党建,走访36%的乡镇,形成党建“书记抓、抓书记”格局。

抓优化,提质量。推进党支部“五化”建设。深化“巴陵先锋党员活动日”,实施“头雁培训计划”,推进“巴陵人才工程”,引进各类人才2.6万人。

抓治理,夯基础。推行“三网融合”,下沉122项便民事项。134个软弱涣散村(社区)党组织全部转化。

抓引领,促发展。开展“先锋护碧水、共促大保护”行动;推行领导干部“一对一”联项目,产业项目建设取得突破性进展;开展党建扶贫“双带双心”活动,可望实现“平江县摘帽、贫困村全部脱贫出列、综合贫困发生率将至2%以下”三大目标。

【问题及下步打算】还存在任务落细落小不够到位、骨干队伍建设不够优化,乡村人才培养不够充足、集体经济发展不够平衡等问题。

下一步要责任再压实,保障再加强,治理再创新。巩固“五化”成效,创建1000个示范支部。全覆盖培训支部书记。市财政继续安排1000万元村级党组织规范化建设补贴。优先保障村(社区)书记待遇。管好用好1806个村(居)民服务中心。探索“党建+”新路子,培育100个新型村级集体经济强村。

常德:以创新拓展基层党建新境界

常德市委书记 周德睿

【成效】2018年,常德智慧党建工作经验得到新华社、中央电视台等主流媒体推介;承办了全国党员信息系统试点,在全国城市基层党建研讨会作了典型发言;承办了全省非公党建工作推进会、全省智慧党建经验交流会。基层党建工作呈现出鲜明的责任导向、基层导向、创新导向、攻坚导向。

市委常委会定期议党建、书记专题会经常促党建,严格落实县一级党委(党组)书记抓基层党建“三张清单”。推动党建引领工青妇、老干等工作,完善了大党建格局。软弱涣散党组织全部转化升级,出台市委1号文件,实施培强基层干部队伍的12条硬举措。

建立智慧党建“一网五平合”。开展机关党支部“四双”活动,推行街道“大工委制”和社区“兼职委员制”。党员干部冲锋在前全力投入三大攻坚主战场。

【问题及下步打算】还存在责任冷热不均、力度轻重不一、队伍参差不齐、制度落实不力等问题。

下一步将突出抓好政治建设,积极谋划部署“不忘初心、牢记使命”主题教育。突出抓实支部建设,全面推进党支部“五化”建设。突出抓牢队伍建设,加大基层干部特别是优秀年轻干部培养使用力度。突出抓严制度建设,压紧压实各级党组织书记的责任。

张家界:做优做好示范带动,夯实基层党建

张家界市委书记 虢正贵

成效】坚持在做优做好示范带动中履职尽责。到基层调研党建48次,出台实行党建活动周等10个意见。开展“深入贫困村、集中解难题”大调研活动,36名市级干部联系180个预出列村,全覆盖驻村解决问题472个。

坚持在做实做细扶贫攻坚中固本强基。打造旅游扶贫新模式,推出“乖幺妹”等一批“张家界礼物”,辐射带动近10万人脱贫。融投资9.52亿元,新建农村综合服务平台960个,占总数的97.5%。统一规范党务村务公开。厘清六级帮扶责任。

坚持在做精做美全域旅游中提质增效。拓展城市社区功能。投入6100万元,组建志愿者队伍172支,设立旅游服务窗口95个。拓展两新组织覆盖,选聘52名大学毕业生任两新组织党建指导员。

【问题及下步打算】还存在党委(党组)书记履责不够全面、基层党建制度落实不够严格、村级集体经济发展不够强劲等问题。

下一步,将压实责任,努力把组织资源整合好,把党组织书记抓基层党建责任压紧压实;抓实支部,努力把组织体系建设好,将2019年定为争创“五化”支部主题年,抓好党建促脱贫攻坚、促乡村振兴,深化服务全域旅游“创三优”等载体活动;夯实机制,努力把组织质量保障好。

益阳:用心用情履行基层党建责任

益阳市委书记 瞿海

【成效】在履职尽责上用心用情。带头9次联点住村入户调研。召开12次常委会专题研究,带领常委班子赴韶山过主题党日。

在攻坚克难上聚焦聚力。深入开展“三走访三签字”和“践行初心使命、真情脱贫帮扶”系列活动。增派639支驻村工作队、1.4万名帮扶干部。贫困村支部书记待遇提高25%。如期实现122个村出列,10.08万人脱贫。

在质量提升上求新求实。打造200个“五化”建设市级示范点,121个软弱涣散村挂图整顿、逐一销号。公开选拔165名“两新”党建指导员。借鉴“枫桥经验”,“无信访问题”村增加12.8%。

【问题及下步打算】基层党组织政治功能发挥对标新目标有差距。基层人才队伍对标新要求有差距。基层基础保障对标高质量有差距。

下一步,将始终把政治建设摆在首位,真正让管党治党政治责任落细落实。抓实“五化”建设,建强组织体系,深化“领头雁工程”,强化“两新”党建指导员骨干作用。加大投入力度,提高运转保障水平,引导基层组织把更多精力放在抓党建促发展上。

郴州:为改革发展稳定筑牢坚强战斗堡垒

省政协副主席、郴州市委书记 易鹏飞

【成效】扛主责,促履责。带头走遍全市442个贫困村,与县乡村党组织书记谈心谈话500多人次,做到抓党建“书记首责、人人尽责”。

夯基础、促提质。对标推进党支部“五化”建设,整顿提升软弱涣散党组织413个,撤换“不称职”村支书32名,调整村干部358名,引导能人回村任职650名。对全市2065名村支书进行全员轮训。新增基层投入5.8亿元,建成高标准综合服务平台1813个。

强治理,促和谐。开展“抓党建强基础化矛盾促和谐”活动,带动全市6000余名党员干部联企包村、夜访夜谈、“三调联动”,排查化解各类矛盾纠纷9473件。

抓脱贫,促发展。发起全市脱贫摘帽总冲刺,培育党员致富带头人4827名、创办合作社753家、扶持集体经济项目1386个。

【问题及下步打算】还存在基层党建整体发展不够均衡,党支部工作存在薄弱环节,服务党员群众质效不够明显等问题。

下一步,将在实化主体责任上下更大功夫,把抓党建落实到办实事、重实效、提高群众满意度上来。在提升党建质量上下更大功夫,加大基层保障投入,推动基层党建均衡发展、全域提升。在优化便民服务上下更大功夫,加快推进“智慧党建”,全面清理和下沉便民服务事项。在促进融合发展上下更大功夫。

永州:从严从实压实党建责任

永州市委书记 李晖

【成效】对标担主责。召开19次常委会研究基层党建,深入59个乡镇、118个贫困村开展调研督导。带队赴北京签约招才引智项目32个,引进高学历人才837名。

对单补短板。开展基层党建突出问题等5个专项整治,实行“挂牌整改销号”,均已整改到位。

对表固基石。创建“五化”示范党支部1281个。整合资金17.78亿元,新建改建农村综合服务平合2934个;调整不称职村党组织书记87名,能人治村比例达67%,集体经济空壳村全部清零。

对点抓创新。推动“党建+物业”全覆盖、创建“红色示范小区”39个。“智慧党建”上线运行。可按期实现江华、新田两个国家级贫困县摘帽和267个贫困村、13.4万人脱贫。

【问题及打算】还存在工作推进不够均衡、破解难题不够精准、服务功能不够优化、制度落实不够到位等问题。

下一步,要以更严要求压实政治责任,把更多时间和精力用在抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理上。以更高标准落实重点任务,加快实施集体经济“百村示范、千村提升”工程。以更大力度创建党建品牌,探索完善新型职业农业培育体系,推进市县“智慧党建”平台对接,2019年6月底前实现一体化运行。

怀化:把党建创新作为“金钥匙”

省政协副主席、怀化市委书记 彭国甫

【成效】以压实党建主体责任推动重大任务落地落实。采取“四不两直”方式深入83个乡镇、103个村调研,带动各级领导干部走访2176人次,推动解决问题2641个。

把加强政治建设作为抓班子管队伍、夯实基层基础的重要抓手。全覆盖开展市管领导班子政治建设专题调研。党支部“五化”建设对标创建率70%,创建省、市级示范离退休干部党支部60个。

用基层党建创新破解“三大攻坚战”、基层社会治理难题。运用“互联网+监督”发现疑似问题线索,立案1348件,处分1110人。引进高层次及急需紧缺人才596人。339个集体经济空壳村全部“清零”。坚持党建引领基层治理,整顿软弱涣散党组织300个。

【问题及下步打算】还存在少数基层组织党内活动聚焦脱贫攻坚不够、基层干部队伍能力建设有待加强、基层治理服务能力不强、基层党建发展不平衡等问题。

下一步,将以更高标准加强政治建设,高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以更严要求健全组织体系,力争2019年全市党支部“五化”建设全面创建达标。以更实举措抓党建促脱贫攻坚,深化“四跟四走”产业扶贫,力争2019年实现8.8万贫困人口稳定脱贫。以更大力气夯实基层基础,补齐城市社区硬件建设短板,培育一批集体经济强村。

娄底:抓党建促脱贫、促乡村振兴

娄底市委书记 李荐国

【成效】盯住短板弱项,抓实问题整改。中央、省委巡视反馈,群众信访反映的突出问题,全部整改到位。村级平台、村干部待遇等问题有效解决,村级小微权力监督被中纪委、中央改革办、新华社推介。

突出政治引领,加强政治建设。制定《加强政治建设优化政治生态量化考核办法》,出台《关于防止和克服形式主义、官僚主义的具体规定》,狠刹歪风。

强化分类指导,推动责任落实。分别制定农村、社区、国企、机关等9个板块的“五化”建设“口袋书”,督促各党支部按标准操作。

坚持服务大局,抓党建促脱贫、促乡村振兴。出台乡村振兴15条具体措施,全面整治乡镇机关院子环境。将村支书人选上提到县级常委会把关。涌现出彭育晚、范信恒等先进典型。

【问题及下步打算】还存在理论学习有差距、高标准的全覆盖有差距、基层队伍建设有差距、基层基础建设有差距等问题。

下一步,要以党支部“五化”建设为抓手,夯实基层基础,提升组织力。启动新一轮消除集体经济薄弱村空壳村三年行动计划。强化能力建设,围绕脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等重点任务,加强学习培训。坚持高质量严标准抓好问题整改。

自治州:在党建引领脱贫上见实效

省人大常委会副主任、湘西自治州州委书记 叶红专

【成效】在提升履职本领上下功夫。开展干部能力提升年活动。走遍了115个乡镇,到访了272个村,实地调研解决困难问题,带动了全州各级党组织深入开展抓重点补短板强弱项大调研活动。

在加强组织建设上求突破。对1817个村(社区)全面“会诊”,全州调整58名不胜任的村支两委成员,整顿提升软弱涣散党组织。加强基层队伍建设,抓实农民大学生培养,每村培养3名以上村级后备干部,组织选聘551名本土大学生任村主干。提质升级1437个农村党群服务中心,全面实行“湘西e路通”服务,161项便民服务事项下放到乡镇村一级。

在党建引领脱贫上见实效。预计2018年脱贫14.5万人,贫困发生率降至5%以下。村村建立“湘西为民村级微信群”,实行村级事务报告制,线上线下服务群众、接受监督。

【问题及下步打算】少数基层队伍能力仍需进一步提升。推进城市基层党建还需进一步加力。中小学校和乡镇卫生院党建工作还需进一步强化。

将进一步压实各级党组织抓实问题整改的主体责任,逐一制定整改措施,实行销号管理。以强化政治建设推动组织路线落地落实。以增强组织力推动基层服务能力大提升,以党建引领推动脱贫攻坚和乡村振兴。

省直机关工委:机关党建和改革发展融合并进

省直机关工委常务副书记 龚凤祥

【成效】旗帜鲜明突出政治建设,坚定不移抓好理论武装,凝神聚力服务中心大局。坚持把推动省委省政府决策部署贯彻落实作为根本要求,促推各单位以党建助力“三大攻坚战”;组织开展机关党建大调研、干部作风大调研。

久久为功建强基层组织。用好省委大幅提髙党建在绩效评估中的权重这个指挥棒,深入开展党组(党委)书记、专职副书记和党支部书记“三级联述联评”;扎实推进支部“五化”建设,精心培树省直机关“首批示范党支部”,高质量举办万名党支部书记轮训。

驰而不息推进正风肃纪。认真执行“新约法三章”,追缴违规公款费用3900万元、红包礼金1358万元,整改超标办公用房2.1万余平方米;抓好重要节点的明察暗访;受理、审结案件183起,处分违纪党员干部199人。

【问题及下步打算】思想认识还需提升。个别单位站位不高认识不到位,抓好党建是最大政绩的理念没有真正落实在行动。组织建设还需提质。工作落实还不均衡。考核评价有待规范。

下一步将在强化机关党建的政治统领上着力,在提升机关党建的工作质量上着力,在优化机关党建的举措方法上着力。下大力气解决少数基层党组织虚化、弱化和“两张皮灯下黑”等突出问题。

省委教育工委:抓党建促发展,办好人民满意的教育

省委教育工委书记、省教育厅厅长、党组书记 蒋昌忠

【成效】聚焦主责主业,种好“责任田”。针对去年述职点评的问题,出台19项举措,整改落实到位。

聚焦基层基础,抓好“牛鼻子”。建立起高校党委书记、院系党组织书记、支部书记“三位一体”的述职体系。落实教育部“对标争先”计划,全国10所“示范高校”我省有1所、全国100个“标杆院系”我省有6个。首次将中小学党建工作纳入开学督导检查。

聚焦支部“五化”,下好“先手棋”。组织全省高校7947名支部书记开展“五化”建设专题培训。指导高校发展青年教师入党,目前高校青年教师中党员占到62%。

聚焦教育扶贫,打好“攻坚战”。实施“就学一个、脱贫一家”工程,全年三大专项计划单独面向农村和贫困地区招生9315人。消除义务教育超大班额18039个,比例由8.6%降到0.5%。

【问题及下步打算】党建工作与业务工作有机结合有待进一步加强。党建工作队伍建设有待进一步强化。教育民生领域的问题有待进一步破解。

下一步将全力推进支部“五化”建设,确保所有党支部在2020年达到合格标准。认真落实“对标争先”建设计划,全面推进高校党建示范创建和质量创优。全面夯实党建工作队伍。深入推动抓党建促发展,重点推进我省城乡义务教育一体化建设和高校“双一流”建设,扩充教育优质资源,办好人民满意的教育。

省国资委:推进党建与改革发展深度融合

省国资委党委副书记、主任 丛培模

【成效】突出抓好党的政治建设。对中央、省委重大决策部署落实情况开展3次专项督査、下发督办函25份,21次深入企业调研指导。设立“国资大讲堂”,开设党建微课堂。

强化党对国企的全面领导。100%的一级企业、100%的国有控股上市公司、正常经营的二级及以下公司100%完成公司章程修订。

着力提升基层党建质量。4500多人次参加“千名书记讲党课”活动。推进支部“五化”建设,开展党员立项攻关2230个,创效8.61亿元。

推进党建与改革发展深度融合。去年,监管企业实现营业收入、利润、上缴税收,同比増长10.5%、11%、15%;整体资产负债率下降2个百分点。

【问题及下步打算】党建工作推进还不够均衡。党内生活的质量仍需提升。党务干部队任伍建设仍需加强。党建责任压力传导仍需加力。

下一步,将以更高的站位抓好党的政治建设,确保国有企业和国有资产牢牢掌握在党的手中。以更大的力度提升党建质量,深入推进支部“五化”建设,提升党员精细化管理水平。以更强的韧劲压实党建责任,推动党建述职评议考核全覆盖。以更实的作风引领高质量发展,以国企改革发展的成果检验党组织的工作成效和战斗力。

省委“两新”工委:引领两新组织党组织融入大局助推发展

省委组织部部务委员、省委非公有制经济组织和社会组织工委书记 梁平

【成效】注重加强政治引领,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进两新组织。

注重加强规范化建设。对未建立党组织的实现党的指导工作全覆盖,全省选派党建工作指导员2.3万多名。调整清理“空壳”两新组织党组织4677个,督促整顿软弱涣散两新组织党组织490个。

注重促进作用发挥。组织发动两新组织党组织积极投入我省三大攻坚战行动,有2万余家两新组织参与结对帮扶和扶贫项目建设。

注重加强队伍建设。两新组织全年发展党员6338名,集中培训党务工作者1.6万人次。

【问题及下步打算】组织生活正常化还有差距。党建引领助推发展作用还需强化。党务工作者业务能力有待进一步提升。工作保障仍需进一步加强。

下一步将更加突出履职尽责,层层压紧压实工作责任;更加突出补齐短板,扎实推进两新组织党支部“五化”建设,加强流动党员教育管理;更加突出重点领域,重点抓好律师行业、互联网企业、民办学校、上市公司、商圈楼宇等行业领域党建工作;更加突出作用发挥,引导两新组织积极参与三大攻坚战、乡村振兴、创新引领开放崛起等重大战略。

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